La base pentagonal cuenta con cinco escalinatas entre las que hay pilares de los que penden cadenas que simbolizan el escudo de Navarra. Sobre esto se encuentra el primer cuerpo del monumento con inscripciones alusivas a las libertades navarras, tres en romance, la cuarta en euskera, y la última también en euskera vascuence de difícil comprensión por usar caracteres íberos. En los ángulos se disponen cinco estatuas que representan otras tantas alegorías: Historia, Justicia, Autonomía, Paz y Trabajo, todas ellas con sus correspondientes atributos: la Historia, personificación de la musa Clío, como símbolo de saber y cultura. La Justicia se muestra como una mujer con una espada entre sus manos. La Autonomía o Autogobierno, se simboliza en un ángel alado con un timón. La Paz está representada por una mujer con una rama de olivo, y estrecha contra su pecho un alción, pequeño pajarillo considerado por los antiguos como símbolo de la paz y la tranquilidad.

Finalmente, el trabajo representa un herrero que porta un mazo que descansa sobre un yunque de acero. Sobre este primer cuerpo se eleva el segundo, también pentagonal en el que se disponen varios escudos: Los de Navarra y Pamplona, bajo los cuales queda el crismón, símbolo de Cristo y de la religión cristiana; y los escudos de las restantes merindades históricas del Reino de Navarra: Tudela, Olite, Sangüesa y Estella. Bajo los grandes escudos aparecen veinte escudos heráldicos de otras villas y pueblos de Navarra.